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马克龙拉德国“重塑欧洲” 德国怎么看?
2017-09-28 13:31   |来源:未知 |点击:

  法国总统埃马纽埃尔·马克龙26日在巴黎索邦大学发布演讲,重提欧盟改革,呐喊法国和德国一起推动欧洲一体化持续前进。德国大选刚落幕,安格拉·默克尔领导的新一届政府会如何对待马克龙计划的蓝图,欧洲“德法轴心”能重获动力吗?

  【只要债务不共担,其余好说】

  上海同济大学德国研究中心主任郑春荣接受新华社采访时说,马克龙竞选总统时就是靠打“欧洲牌”获胜,他提出“重塑欧洲”方案,是延续竞选时的许诺。他也希望通过欧盟、尤其是欧元区的改革,为其国内改革、经济振兴奠定基本。

  郑春荣说,默克尔也知道德国无法以一己之力推动欧盟改革,好比德国提出在欧盟内部实行的“难民分摊”计划就遭遇一些成员国公然抵制。因此,默克尔此前对马克龙的改革提议持开放立场。

  马克龙最中心的诉求是欧元区改革,包含设立统一预算、议会和财政部长。默克尔曾表示,她“原则上”不反对建议欧元区独立预算的提议,但详细数额有待商议,可能会比马克龙所希望的“小一点”。

  对默克尔而言,“欧元区债务一体化”是不可逾越的红线,其他问题都能够磋商。马克龙此前拜访柏林时,已明白表现不谋求债务一体化,给默克尔吃了定心丸。

  【实现多少,决议于妥协多少】

  不过,刚闭幕的德国大选成果,让马克龙打算的推行遭遇更多的不肯定性和阻力。

  马克龙原本盼望大选后默克尔领导的联盟党能与社会民主党组成“大结合政府”,因为社民党及其总统候选人、前欧洲议会议长马丁·舒尔茨的态度更“亲欧”,对他的改革蓝图能供给更有力支持。然而,社民党决定不加入执政联盟,专心做反对党。

  目前看,德国有可能由联盟党与自由民主党、德国绿党组成执政联盟。在欧元区改革议题上,同盟党愿意为欧元区设立一个专门的货币基金,但未波及资金起源。自民党反对为欧元区设立独立预算,它至多接收从现有欧盟预算中拨款给欧元区。马克龙方案的可行性,取决于德国执政联盟各方妥协的水平。

  郑春荣说,鉴于极右翼民粹主义的德国选择党强势挺进联邦议院,默克尔将不得不考虑该党支持者的意愿,在推动欧元区改革上更多顾及德国本国好处,以免选择党借势坐大。

  马克龙提出建立欧洲干涉部队、欧洲防务预算,有望得到德方踊跃响应。在推进共同平安与防务政策上,欧盟27国有着较多共鸣。此前,欧盟委员会已树立欧洲防务基金。联盟党、自民党和绿党都有意推进欧洲防务联盟。在英国脱欧后,欧盟内部的阻力主要来自中东欧国家,它们担忧欧洲共同防务政策会削弱北约的作用。

  郑春荣以为,马克龙倡议设立统一难民局、边疆警察局和加强反恐部门之间信息交换等,也有望得到德国响应,因为德国选择党迅速得势,主要是利用德国大众对难民涌入带来的社会和保险问题的担心,德国政府会适应增强边境管控的主流民心。

  马克龙还建议整合德法两国市场,抛出了重振德法轴心、深入两国全面协作的绣球。不过,德国方面要等新一届政府成立后,才可能对此作出详细回应。

  【小步推进更现实】

  郑春荣告知新华社记者,总体而言,德法两国都有意愿通过重振德法轴心来推动欧盟改革,双方对彼此的需要在增强,默克尔在国内影响力有所下降的情形下,也比以往更需要携手段国来推动欧盟改革。

  但是,斟酌到德国政局现状,以及欧盟内当前离心力的增加,要实现马克龙建议的大幅改革,难度非常大,务实地小步推进,是比较现实的选项。

  郑春荣认为,马克龙的方案意义深远,但其完全实现的可能性微小,尤其是涉及需要修改欧盟条约的内容。“不外,把目标定得远大些,无论实现多少都是胜利,也是对‘疑欧反欧’权势的一种宣战。”(沈敏)(新华社专特稿)


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